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打假也要反垄断

2008-08-28 09:59:32| 分类：侧评经济 | 标签： |举报 |字号大中小订阅

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打假也要反垄断

20080828 邹啸鸣发表于晶报

8月1日，《反垄断法》执行首日，数家防伪企业起诉称质检总局强制实施电子监管码的行为涉嫌违法，每年涉嫌高达2000亿的利益输送。8月25日，人大常委会审议的食品安全法草案中已删除产品监管码制度规定。这使得电子监管码成为人们关注的焦点。

实施电子监管码制度，本是为了打击假冒伪劣，维护消费者权益。对于假冒伪劣，目前有两种打击方式。一种是纯粹民间的方式，以“王海打假”最为著名，它最大的特点是：打假的成本由造假者支付。另一种则是官方采取行政措施进行打击，国家质检总局于2005年11月成立食品生产监管司，专门负责食品生产加工环节的质量监督和日常安全卫生监管。它最大的特点是：打假的成本由正规企业支付，本质上是由消费者支付。

“王海打假”的出现，给人们带来了期望——假冒伪劣的问题可以从制度上得到抑制；消费者的权益可以通过法律制度得到保护。这两者可以合并得到一个期望：交易成本将降低。但是，法官的判决将这个期望打碎了。理由是：“知假买假者不属于消费者”和“知假买假（行为）不属于被欺诈”。这其实很滑稽——假如王海们买了假货，因为是“明知而故犯”，所以不被认定为“消费者”，法院不予支持其权益。于是王海们只好将“假货”带回家消费。于是王海们只好又成为了“消费者”。

而国家质检总局食品安全司采用的打假方式是实行“监管码制度”。其效用如何？有知情者称，“像长城这样的码是明码，造假者如果想造假，就可以买一瓶酒，然后复制一千份假码贴在假酒上，消费者一查，码是真的，放心喝了。那瓶真酒被晚些时候再查，可能就变成了假货。”从这里就可以看得很清楚：“监管码制度”并不能完成打假的重任，反而成了官员敛财的工具。

如此明显的逻辑漏洞，唯一可以造就的，就是民间“打假”动力的消散，就是政府官员打假的垄断形成。用经济学的观点看，无论是官员还是平民，都是“利己”的理性人。不同的地方在于：官员可能动用更多的资源“损人利己”，而平民则缺乏这种资源。所以，一项制度的有效性，体现在它对“损人利己”行为的遏制程度。而“王海打假”，损害的是不法厂商的“损人利己”的利益，绝不会损害消费者的利益。何妨让他们活跃起来？打假也要反垄断！

http://jb.sznews.com/html/2008-08/28/content_316376.htm

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